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4号线地铁电梯事故 向谁问责?
2011/7/12 15:24:51

这几天,全国各地的地铁电梯接连出现故障、事故,血染的扶梯、惊魂未定的伤者和心有余悸不敢乘梯的地铁乘客,共同构成了城市地铁满面愁容的新表情。与此同时,地铁安全一词也伴随这些事件的发生,深深插入了每个人的心里。

7月5日上午9时36分,北京地铁4号线动物园站A口上行扶梯突发故障。扶梯在上行过程中突然停止并快速逆向下行,导致1名乘客死亡,30名乘客受伤。

7月7日下午4时18分,广州地铁广州火车站2号线换乘5号线的扶梯突然停运,幸未造成人员伤亡。

7月7日17时20分左右,南京地铁2号线汉中门站升降电梯出现故障,4名乘客被困在电梯中长达半个小时之久。

7月10日21时左右,深圳地铁4号线清湖站发生扶梯逆行事故,造成多名乘客受伤。

其实,地铁电梯的安全问题并不是从今天才开始被人们说起。今年早些时候、去年、前年都有类似的公共电梯事故发生。可是,与以往不同的是,在这次北京地铁4号线电梯事故中,一名年仅13岁的少年不幸丧命。作为地铁车站的一项配套设施,地铁电梯在短时间内出现如此多的问题,实在值得我们深究。

电梯制造商难辞其咎

在地铁4号线扶梯事故发生后,记者第一时间致电相关单位进行问询。然而,相关单位无人接听的电话和三缄其口的态度,却使事件的真相在初始阶段被严密包裹了起来。

之后,率先发声的是北京地铁4号线的运营方——北京京港地铁有限公司。7月5日下午,在对外召开的新闻发布会上,北京京港地铁公司公开表态将会对相关电梯设备进行彻查。

同日22时许,肇事电梯的制造商——奥的斯电梯(中国)投资有限公司,也在其官方网站上登出一份声明。在这份声明中,该公司表示,将与政府调查小组和北京京港地铁公司一起开展事故的调查工作,力求尽快查明事故原因。

此后3天,调查小组每天都会召开一次新闻发布会,向社会公布最新调查结果。可是,由于发布会之间隔了一天的时间差,在此期间关于扶梯事故的各种传闻疯狂地占据了各大媒体版面的重要位置。其中,一则暗指奥的斯电梯存在设计缺陷的文章引起了各方的关注。

针对文中提出的奥的斯电梯因螺栓硬度不够导致电梯事故的指控,奥的斯电梯(中国)有限公司公共事务部经理李明杰在接受记者采访时说:“奥的斯电梯所使用的零配件,目前同时存在厂家自产与外购两种情况。因为暂时无法与工厂取得联系,所以尚且无法确定导致此次事故发生的受损固定零件是否为厂家生产。”

然而,这一模棱两可的回应,并没有为奥的斯电梯公司洗刷冤屈。相反,在随后召开的新闻发布会上,北京京港地铁公司正式代表政府调查小组,通报认定造成此次事故的主要原因是奥的斯品牌513MPE型电梯存在设计缺陷。此外,在电梯维修、保养环节,奥的斯公司也存在工作不到位的情况。

在确认奥的斯电梯公司负有不可推卸的责任之后,此次地铁电梯事故似乎已有盖棺之论。然而,这时舆论却又响起了另一种声音。国内知名媒体《参考消息》援引外电报道说:“公交枢纽应使用重载电梯,但中国地铁公司为省钱购买用于商场的轻载电梯,其价格只有重载的1/3。”这则消息登出后,立即引发公众热议。

7月7日晚间,北京轨道交通建设管理公司设备总部主任韩志伟在新闻发布会上否认了外界对于交通部门的这一指责。他明确表示,北京地铁采购、安装的全部自动扶梯都是符合地铁设计规范和相关国家标准的,属于公共交通重型电梯。

不断地质疑不断地回应,在一层层抽丝剥茧之后,事件的结果终于浮出水面。据了解,在奥的斯电梯被认定存在设计缺陷后,北京市轨道交通全路网257部同品牌电梯全部停运,而剩余1331部其他品牌的扶梯和直梯也都在官方的统一安排下进行了安全排查。

压低维修、保养费成诱因

虽然经过调查小组的一致认定,确认奥的斯电梯公司对本次事故负有全责,但是在这样一起公共安全事件中,难道真的就只有电梯制造企业一方有责任吗?有业内人士表示,一直声称“我们也是受害者”的北京京港地铁公司在本次事故中也负有很大的责任。

该人士表示,国内的地铁电梯事故80%以上都和维修、保养问题有关,或是因为企业维修、保养不及时、不按期,或是因为企业维修、保养不当造成的。其实,按照北京市的规定,电梯维修、保养工作都有固定的周期,每15天(两周)、每月、每季度、每半年和每年都要按时进行维修、保养。应该说,如果能严格执行这样的维修、保养制度,电梯安全理应不成问题。那么,缘何又会发生这次的悲剧呢?

该人士指出,问题就出在北京京港地铁公司过分压低了付给奥的斯公司的维修、保养合同费。他说,在正常情况下,每台地铁重型扶梯的维护保养费用每年大约是8000元到1万元,北京地铁4号线有100多部这样的大型扶梯,一年的维修、保养费用需要100多万元。可是,北京京港地铁公司给每台重型扶梯开出的年维护费用只有大约五六千元。因为价格压得太低,导致一些承包北京京港地铁电梯维护工作的企业在几年合作之后纷纷选择了退出。

此次事件发生后,对于是否因为维修、保养价格过低在今年选择退出北京地铁 4号线时,曾经是北京地铁4号线电梯维修、保养商的北京天炬长城电梯工程有限公司负责人的回答显得十分谨慎:“我们与地铁公司的维修、保养合同一般一年一签。去年5月份签的合同到期,我们今年只是没有续签。”

那么,对于别的公司都不愿接受的这样一个超低维修、保养价格,奥的斯电梯公司为什么会欣然接受呢?该人士分析说,原因有两个:一个是作为世界上最大的电梯公司,奥的斯电梯的产销规模大,所以其维护成本可以相应摊薄;另一个是因为北京京港地铁公司是奥的斯电梯公司的重要客户,所以奥的斯非常希望能够通过北京京港地铁公司继续拓展自己的业务。

其实,北京京港地铁公司的电梯维护费用低,在业内已是公开的秘密。现在,国营的北京地铁5号线和2号线等多条线路,在电梯维护费用支出方面都要比北京京港地铁公司高出不少。

除了以上谈到的压低维修、保养费用这一问题,该人士介绍说,目前,在电梯维修、保养市场还存在着三大问题:一是有些维修、保养公司在没有取得维修、保养资质的情况下,挂靠其他维修、保养公司,电梯维修、保养质量很难过关。二是一些维修、保养公司网点分布不多,很难做到电梯出现问题快速响应。三是一些维修、保养公司为了降低成本,雇用无证人员上岗维修、保养电梯。

据了解,目前,北京共有电梯维修、保养企业306家,平均每家单位要维修、保养 400台电梯。实际上,很多规模较小的企业维修、保养电梯的数量不足100台,甚至更少。考虑到电梯运行安全的问题,从今年初开始,北京市质监局就一直坚持对电梯维护、保养单位进行抽查。目前,抽查工作还在进行之中。但是,不幸的是电梯安全事故已然发生。

生命重于泰山。只有加大相关部门对于安全生产事故责任的追究力度,实行责任倒查和逐级追查制度,切实做到原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,教训不吸取不放过,类似北京地铁4号线电梯事故的悲剧才能不再上演。

 

信息来源:中华建筑报
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